Постсоветское чиновничество РФ - её беда

Основной форум

Модераторы: Крымский брюзга, Pecheneg

Аватара пользователя
Pecheneg
Старожил форума
Сообщения: 24217
Зарегистрирован: 10 янв 2014, 14:19
Откуда: Украина

Re: Постсоветское чиновничество РФ - её беда

Сообщение Pecheneg » 21 авг 2018, 21:10

Совсем офигели занятые государственными делами российские чиновники!
Возвращением рыболовецкого сейнера "Норд" уже занимается омбудсвумен Т. Москалькова, предложившая украинской омбудсвумен Л.Денисовой обменять его вместе с командой на арестованный у черноморского побережья Крыма украинский сейнер. Видать в Матушке Р. больше некому заниматься этой мелкой проблемой. Всё о народе думают чиновники, некогда им размениваться ржавыми посудинами, им бы яхты подавай!
Более того, Т.Москалькова уже разглядела свет в конце тоннеля, куда на 3 года заплыл танкер "Механик Погодин".
Экипаж захваченного на Украине рыболовецкого судна «Норд» могут обменять на экипаж украинского судна «ЯМК-0041». С соответствующим предложением уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова обратилась к своей украинской коллеге Людмиле Денисовой, передает ТАСС.
«Я обратилась к Людмиле Денисовой с просьбой получить у своих властей разрешение на пересечение границы нашими рыбаками с судна "Норд". С российской стороны нет препятствий для пересечения границы украинскими гражданами с украинского судна ("ЯМК-0041"), задержанного за контрабанду», — сказала она на пресс-конференции во вторник.

По словам омбудсмена, украинские моряки «выполнили свою функцию», дав показания в качестве свидетелей.
Москалькова также выразила надежду, что вопрос с задержанным на Украине российским танкером «Механик Погодин» удастся решить быстрее и проще, чем в случае с «Нордом».
Об этом сообщает Рамблер. Далее: https://news.rambler.ru/politics/406139 ... e=copylink

Понятно, что по поводу украинского госпиратства в Азовском и Чёрном море России не иначе придётся судиться в ЕСПЧ в Страсбурге. Других способов освобождения своих граждан и матценностей в Матушке не знают и боятся, ибо опасаются санкций Украины, ЕС и США. Крым-то по соглашению РСФСР и УССР - украинский! Срамота!!!
Не хвались едучи на рать, а хвались едучи с рати!

Livilla
Старожил форума
Сообщения: 3882
Зарегистрирован: 18 янв 2014, 16:45

Re: Постсоветское чиновничество РФ - её беда

Сообщение Livilla » 24 авг 2018, 14:37

Pecheneg писал(а):Хорошо поём и пляшем, коллега Livilla! Не зря видно В.В. повёз на свадьбу в Австрию группу артистов Кубанского народного хора, которую сначала назвали Донской.
Я хорошо пляшу и пою ПО-РУССКИ: "Калинку".
А Вы - поете и пляшете ПО-УКРАИНСКИ: гопак и "Несе Галя воду - коромысло гнется". Самое интересно, что так и не поняли, где и почему "коромысло гнется".
Путин крайне обдуманно повез именно Кубанский (а не какой-нибудь иной) хор. Кубань - ни разу не Дон и ни разу не Украина. Там Кавказ с его абреками дышит прямо в лицо. Так что кубанцам не до самостийного выпендража. Без Империи им каюк. Жителям Нэзалэжной, впрочем, тоже, но они этого так и не поняли до сего дня.
Зато мы в России - поняли. И это решает дело. Будет каюк, Pecheneg.
Возможно, Вы еще застанете этот момент и увидите подлинный лик подлинной Российской империи. Дожившим я не завидую. У нас ведь в активе не только "Переяславская Рада", но и всякие Полоцки и Геок-тепе...

Livilla
Старожил форума
Сообщения: 3882
Зарегистрирован: 18 янв 2014, 16:45

Re: Постсоветское чиновничество РФ - её беда

Сообщение Livilla » 24 авг 2018, 14:58

Pecheneg писал(а):Совсем офигели занятые государственными делами российские чиновники!
Смотрю, Вы в своих заблуждениях упорствуете как истинный украинец.
Дураков, в том числе и с рыболовецкого сейнера, так и учат - делом. Самое приятное, что учат сами украинцы. Ибо нефиг соваться в воды государства, ВОЮЮЩЕГО с Россией.
Правильно украинцы делают - наших идиотов, до которых не доходит смысл штормового предупреждения, нужно мордой об стол. Тогда дойдет хотя бы до других.
Понятно, что по поводу украинского госпиратства в Азовском и Чёрном море России не иначе придётся судиться в ЕСПЧ в Страсбурге. Других способов освобождения своих граждан и матценностей в Матушке не знают и боятся, ибо опасаются санкций Украины, ЕС и США. Крым-то по соглашению РСФСР и УССР - украинский! Срамота!!!
А ведь Вы классический провокатор, любезный! Меня вот тоже не колышет судьба идиотов, которые полезли в украинские воды. На что они рассчитывали?
Поделом вору мУка.
Недавний пример: российские граждане зачем-то потащились в Центрально-Африканскую республику на свой страх и риск. Их там шлепнули. И что теперь? Войну объявлять неграм за журналистскую глупость и жадность?
Не дождетесь.
Мнение украинцев, живущих на подачки Запада, никого не интересует. И права рассуждать о чести и приличиях (Боже мой, куда конь с копытом, туда и рак с клешней!) за ними не признает НИКТО: ни Запад, ни Россия.

404-ый

Re: Постсоветское чиновничество РФ - её беда

Сообщение 404-ый » 25 авг 2018, 10:19

вообще то ma’am, те российские граждане потащились в ЦАР посмотреть шо там делает ЧВК Вагнер Пригожина(Путина). и шлепнули их, как вы изволили выразиться, точно не негры. так шо не надо объявлять неграм войну.
по слухам там готовят запасной аэродром для сбитых.... шото вроде того, как ваши предшественники -поджигатели войны прошлого века, готовили свою эвакуацию в Аргентину.

Аватара пользователя
Крымский брюзга
Великий диктатор
Великий диктатор
Сообщения: 20370
Зарегистрирован: 31 окт 2013, 22:02
Откуда: Россия, Симферополь

Re: Постсоветское чиновничество РФ - её беда

Сообщение Крымский брюзга » 27 авг 2018, 10:00

Вообще-то российских граждан туда отправил за свой счет господинчик Ходорковский. Не объяснив, что отправляет не за инфо, а на показательное жертвоприношение.
Изображение

404-ый

Re: Постсоветское чиновничество РФ - её беда

Сообщение 404-ый » 28 авг 2018, 19:11

бошемой, какой штиль однако! просто любо дорого - "показательное жертвоприношение"! просто конфетка.... вы опять вступили во что то? ну в смысле во что то типа РНЕ.... Изображение

но уже хорошо шо вы понимаете про то, шо не негры поубивали тех российских граждан. это главное....

Livilla
Старожил форума
Сообщения: 3882
Зарегистрирован: 18 янв 2014, 16:45

Re: Постсоветское чиновничество РФ - её беда

Сообщение Livilla » 01 сен 2018, 17:08

404-ый писал(а):вообще то ma’am, те российские граждане потащились в ЦАР посмотреть шо там делает ЧВК Вагнер
Храбрые пацаны. Я бы ни за что не сунулась "инспектировать" подобные военизированные структуры.
На чью разведку работали? Чего "шукалы" в Центральной Африке, спрашивается? Или Украины стало мало?
Ну и поделом огребли.
и шлепнули их, как вы изволили выразиться, точно не негры. так шо не надо объявлять неграм войну.
ХТОСЬ, Вы меня иногда (но отдадим Вам должное - только ИНОГДА) просто умиляете.
Кто и кого там шлепнул, особенно засланцев какого-то там еврея Ходорковского, всем глубоко фиолетово.
Неграм никто войну объявлять за эту шоблу не собирается. Но штрафные санкции в количестве ... кг. алмазов, урана или золота за убийство БЕЛЫХ на них навесят - и они заплатят Большому Русскому Господину. Потому что БЕЛЫХ убивать безнаказанно неграм не позволено.
Так понятно?
по слухам там готовят запасной аэродром для сбитых.... шото вроде того, как ваши предшественники -поджигатели войны прошлого века, готовили свою эвакуацию в Аргентину.
В Аргентину (она же ЦАР) поедут евреи, но уж никак не русские
Русским вне России жизни нет. Это и наша слабость и наша огромная сила.

Аватара пользователя
Тихоня-3
Старожил форума
Сообщения: 9146
Зарегистрирован: 11 дек 2013, 07:05
Откуда: Оттуда

Re: Постсоветское чиновничество РФ - её беда

Сообщение Тихоня-3 » 01 сен 2018, 17:48

Неграм никто войну объявлять за эту шоблу не собирается. Но штрафные санкции в количестве ... кг. алмазов, урана или золота за убийство БЕЛЫХ на них навесят - и они заплатят Большому Русскому Господину. Потому что БЕЛЫХ убивать безнаказанно неграм не позволено.
:D :D :D :D :D :D :D :D :D :D :D :D :D :lol: :lol: :lol: :lol: :lol: :lol: :lol: :lol: :lol: :lol: :lol: :lol: :lol: :ROFL: :ROFL: :ROFL: :ROFL: :ROFL: :ROFL: :ROFL: :ROFL: :ROFL: :ROFL: :ROFL: :ROFL: ...Блин...Ну нельзя же ж так....
Тих хто хоче жити під орками так і будемо називати - "підорками".

Livilla
Старожил форума
Сообщения: 3882
Зарегистрирован: 18 янв 2014, 16:45

Re: Постсоветское чиновничество РФ - её беда

Сообщение Livilla » 04 сен 2018, 19:37

Тихоня-3 писал(а):
Неграм никто войну объявлять за эту шоблу не собирается. Но штрафные санкции в количестве ... кг. алмазов, урана или золота за убийство БЕЛЫХ на них навесят - и они заплатят Большому Русскому Господину. Потому что БЕЛЫХ убивать безнаказанно неграм не позволено.
:D :D :D :D :D :D :D :D :D :D :D :D :D :lol: :lol: :lol: :lol: :lol: :lol: :lol: :lol: :lol: :lol: :lol: :lol: :lol: :ROFL: :ROFL: :ROFL: :ROFL: :ROFL: :ROFL: :ROFL: :ROFL: :ROFL: :ROFL: :ROFL: :ROFL: ...Блин...Ну нельзя же ж так....
Только так можно и нужно.

https://jpgazeta.ru/protivoborstvuyushh ... ie-o-mire/
Противоборствующие группировки в ЦАР при посредничестве России подписали соглашение о мире
31.08.2018 15:25
После 12 лет зверств и междуусобной резни в Центральной Африканской республике (ЦАР) забрезжила надежда на национальное примирение.
Как отметили в МИД России, «Российская Федерация, являющаяся постоянным членом Совета Безопасности ООН и участником Международной группы поддержки ЦАР, намерена продолжать плотное сопровождение начавшегося в этой стране процесса национального примирения...


Полагаю, взрослый человек сам догадается, что кроется за дипломатическими эвфемизмами.

Аватара пользователя
Pecheneg
Старожил форума
Сообщения: 24217
Зарегистрирован: 10 янв 2014, 14:19
Откуда: Украина

Re: Постсоветское чиновничество РФ - её беда

Сообщение Pecheneg » 11 сен 2018, 20:08

Крым как отражение действительности. О вреде преступления без наказания

онстантин Кеворкян 11.09.2018, 19:10 Мнения

Когда прилетаешь в новый аэропорт Симферополя, Крым производит двойственное впечатление: с одной стороны - современный терминал мирового уровня, с другой - запущенная прилегающая территория
Хром и стекло федерального объекта соседствует с диковатыми извозчиками, поскольку местная власть не удосужилась продлить маршруты троллейбусов и междугородних автобусов до нового терминала.
Примеры нового соседствуют с феодализмом Крымского Паханства, усилия энтузиастов с воровством чиновников. И нельзя во всем винить тяжёлое наследие украинского прошлого: чиновники уже давно с российскими паспортами, многие из них присланы из Центра, а некоторые с полуострова и сами переехали в Москву. Надо признать, мы имеем дело с некой системой, лишь немного обострённой местными специфическими условиями. Вспомним примеры губернаторских шалостей на Сахалине, в республике Коми и на прочих просторах материка.
Чиновник в России больше, чем чиновник. Он олицетворение государства, а высшее чиновничество — олицетворение самой власти. А государство для огромной территории — высшая ценность: без него нет обороны, снабжения, коммуникаций. Государство — это не какое-то персонифицированное «я». Традиционное для Запада восприятие Президента РФ как всемогущего «царя» чрезвычайно далеко от действительности. Даже настоящие российские императоры имели обязательства перед своим правящим классом — теми, кто приводил их к власти и кто удерживал их на троне. Зазнававшихся монархов правящий класс периодически пускал в расход самолично (Пётр III, Павел I) или сливал по мере необходимости (Николай II).

Новорождённое советское «дворянство» до конца не смог задавить даже товарищ Сталин, а уж его наследников правящая номенклатура просто зализала до смерти. Нынешний российский правящий класс мало отличается от своих предшественников — разве что стал более космополитичен, менее контролируем и сегодняшняя российская государственность вызывает у него куда меньше почтения, нежели самодержавная Империя или Советский Союз. В его собственном понимании, правящий класс имеет абсолютные права на перераспределение богатства державы в свою пользу — начиная с фальшивой приватизации вчера до примитивного распила бюджета сегодня. Любого, кто станет у них на пути, они затопчут, как стадо разъярённых быков.
Игры в «левых» и «правых», «ястребов» и «либералов» — не более чем игры придворных партий, за которыми усматривается четкий экономический интерес отдельных групп. И главным арбитром для них остаётся Президент РФ. России очень повезло, что после эксцентричного Ельцина в должности арбитра работает уравновешенный и опытный Путин. Однако и он находится в определённом коридоре возможностей — формальных, неформальных, законодательных, статусных, личностных и т.д. Народные фантазии, дескать, «царь» махнул рукавом и все само собой разрешилось — всего лишь миф (пусть и культивируемый отдельными СМИ).
Задача геополитических противников России максимально пробуждать недовольство правящего класса доминирующим над ним арбитражем и, таким образом, сузить возможности политического манёвра верховой власти. Иначе говоря, гнать намеченный объект по сужающемуся коридору возможностей в фатальный тупик. Не надо недооценивать железную волю и веками отработанную технику свержения неугодных правителей и режимов. Часто самая современная армия не спасает от измены внутренней, ползучей — разложения правящего класса и его интеллектуальной обслуги.

В сложнейшей геополитической партии, свидетелями которой мы являемся, учёт группового интереса класса высшего чиновничества (то есть приводных ремней действующего государственного механизма) является определённой рентой за лояльность в период турбулентности. Конечно, наиболее зарвавшихся необходимо периодически одёргивать, однако не надо наивно полагать, будто наверху не догадываются о масштабах утечек. Но есть и правила «водяного перемирия» в минуту общей опасности.
В свою очередь, враждебные России силы стремятся к тому, чтобы инстинкт самосохранения её элиты окончательно притупился: мол, сами хотим всем править и владеть без царя в голове! И не важно, под каким переходящим знаменем это случится — «борьбы с диктатурой», «войны с коррупцией», «европейских ценностей» или «сверхпатритической идеи». Важно нарушить с трудом выстроенный общественный баланс. Если это удастся, государство пойдёт вразнос и наступит катастрофа, аналогичная революционному 1917 или позорному 1991 годам.
Наблюдая издали непомерные аппетиты чиновной элиты, нельзя однозначно сказать, устоит ли она перед настойчиво предлагаемым ей соблазном. Пример украинской «революции» для кого-то из них не только не плох, но и весьма привлекателен. И кто может поручиться, что сильный удар по Украине не откликнется гулким резонансом по всей российской политической системе? Как поведёт себя в этой ситуации внешний мир и внутренний вирус? Готов ли российский народ ещё туже затянуть пояса ради своих украинских братьев, которые себя и братьями-то не считают? Кто воспользуется этим закономерным недовольством?
Самый крепкий зуб, если его долго расшатывать, можно вырвать. Самая крепкая власть тоже не вечна. С одной стороны, Украина это метастазы, которые будут постоянно отравлять жизнь всей России (санкции, теракты, гонения на Православие и геноцид русского населения Донбасса) и, как следствие, возможно исчерпание «крымского консенсуса» между российским народом и верховной властью. С другой — в случае резких импульсивных действий — серьезно возрастает риск национальной измены, который может привести к обвалу всей конструкции.

Сложнее всего даётся революция сознания. Не бывает скорость коренных изменений быстрее, нежели инерция сознания. А сознание российского чиновника во многом заточено под Запад: там его отдых, недвижимость, обучение детей и т.д. Пока население России и Восточной Украины взывает к справедливости и отмщению военным преступникам, он просто хочет тихо вернуть свой привычный комфорт. И плевать ему на Украину, Донбасс или Крым.
Элита Крыма на удивление быстро вписалась в общероссийский чиновничий дискурс. Достаточно пафосная, в меру коррумпированная, демонстративно лояльная. Однако она не учитывают одну маленькую, но важную деталь: против России идёт широкомасштабная война и мародёрство в прифронтовом Крыму явно тянет на статью по законам военного времени. Например, два миллиарда рублей, «растворившиеся» на строительстве севастопольских очистных сооружений, — это не просто пропавшие деньги, это измена в осаждённой крепости. И подобных измен среди местного чиновничества накопилось предостаточно.
Если предательство государственных интересов продолжится, оно может поползти по стране со злобой бурьяна-борщевика. Система власти на Украине в феврале 2014 года посыпалась после того, как правящая партия убедилась: после штурма её киевского центрального офиса (причём с людскими жертвами) никто из нападающих штурмовиков не был наказан, а торжествующий Майдан остался стоять на своём месте. Здешняя система управления будет серьезно скомпроментирована, если за мародёрство в прифронтовом Крыму никто не ответит.

Читать далее: https://ukraina.ru/opinion/20180911/1021101287.html
Не хвались едучи на рать, а хвались едучи с рати!

404-ый

Re: Постсоветское чиновничество РФ - её беда

Сообщение 404-ый » 19 сен 2018, 10:03

Livilla писал(а): и увидите подлинный лик подлинной Российской империи.
Ma’am, вы за мэтром, не соскучились?

Изображение

Аватара пользователя
Pecheneg
Старожил форума
Сообщения: 24217
Зарегистрирован: 10 янв 2014, 14:19
Откуда: Украина

Re: Постсоветское чиновничество РФ - её беда

Сообщение Pecheneg » 26 окт 2018, 10:56

25.10.2018, Ялта, Владимир Гладков

Как статус меняет точку зрения: Колесниченко обрушился с критикой на российских чиновников

Люди, отвечавшие за украинское направление в России, проиграли контроль над ситуацией в бывшей советской республике еще в начале 2000-х годов. Об этом на конференции в Ялте заявил экс-депутат Верховной Рады Вадим Колесниченко, который в украинские времена позиционировал себя как главного координатора организаций российских соотечественников.

«Начиная с 2000-х годов, Россия проиграла Украину, и в этом немалая вина тех специалистов, которые работали на украинском направлении. К сожалению, доллар и личная выгода были превалирующими», – сказал он, передает корреспондент «ПолитНавигатора».
«Сегодня, когда я слышу об объявлении экономических санкций в отношении Украины, то я могу только пожать плечами. Потому что из года в год со стороны России с Украиной рос товарооборот – это миллиарды евро. Росли прямые инвестиции со стороны России на территорию Украины. Это как? Украина объявила Россию врагом, Россию полощут на всей территории земного шара, а мы с ними продолжаем торговать, продолжаем инвестировать в украинскую экономику. С какой целью это делается? Поддержать власть на Украине или заработать отдельной группе лиц сегодня и сейчас?», – сказал Колесниченко.

Напомним, в украинские времена Колесниченко заявлял, что в 1990-е годы был одним из противников отделения мятежной автономии от Украины.

https://www.politnavigator.net/kak-stat ... nikov.html

Вадим Колесниченко один из двух авторов проекта Закона «Об основах государственной языковой политики № 5029-VI» (по-украински: Закон «Про засади державної мовної політики») — закон, внесённый народными депутатами Вадимом Колесниченко и Сергеем Киваловым. Закон был самым прогрессивным законодательным актом за всю историю языковых баталий в Украине. Под брендом "Закон Квалова - Колесниченко" закон буквально до 2018 года был действующим. Именно этот закон в настоящее время реально продолжают защищать этнические венгры в Закарпатье. Остальные этносы в Украине, включая русских (кроме части Донбасса) не нашли в себе смелости отстаивать свои интересы.
Не хвались едучи на рать, а хвались едучи с рати!

Аватара пользователя
Pecheneg
Старожил форума
Сообщения: 24217
Зарегистрирован: 10 янв 2014, 14:19
Откуда: Украина

Re: Постсоветское чиновничество РФ - её беда

Сообщение Pecheneg » 31 окт 2018, 16:52

31.10.2018, Москва, Анастасия Самойлова
Общество, Политика, Россия

В Госдуме признали позорное равнодушие чиновников к вопросам получения гражданства РФ

Все проблемы, с которыми сталкиваются желающие получить российское гражданство, упираются в равнодушие чиновников.
Об этом вице-спикер Госдумы Пётр Толстой заявил во время выступления на VI Всемирном конгрессе российских соотечественников, проживающих за рубежом, передаёт корреспондент «ПолитНавигатора».

«В первую очередь речь идёт о процедуре получения российского гражданства. По данным министерства внутренних дел, с 2012 по 2017 года число желающих получить российский паспорт выросло в три раза, при этом количество украинцев, которые решили стать гражданами России, за эти годы увеличилось в семь раз. Всё это время мы старались упростить этот процесс для наших соотечественников, но зачастую всё упиралось в позорное равнодушие ряда чиновников, их опасения, что в Россию приедут какие-то «не те» люди, все попытки спрятаться за технологиями, в том числе, и цифровыми, от проблем реальных людей, просто не вступая с ними в контакт”, – сказал вице-спикер.
Он отметил, что этим летом Госдума значительно упростила процедуру получения российского гражданства выходцам с Украины.
“Кроме того, сегодня на рассмотрении правительственной палаты находится законопроект «Об упрощенном получении гражданства для наших соотечественников», Президент России в нем наделяется полномочиями определять категории иностранных граждан, имеющих на это право. В первую очередь, это коснется тех, кто находится в беде, в сложной жизненной ситуации. Мы знаем об этих людях, эти граждане находятся здесь, в России, и мы прекрасно понимаем их проблемы и беды, и будем и дальше системно работать, чтобы защитить их законные права в полной мере, а те, кто хотят вступить в гражданство РФ, должны будут это сделать с минимальным количеством бюрократических препятствий и проволочек», – заявил Толстой.

https://www.politnavigator.net/v-gosdum ... va-rf.html
Не хвались едучи на рать, а хвались едучи с рати!

Аватара пользователя
Pecheneg
Старожил форума
Сообщения: 24217
Зарегистрирован: 10 янв 2014, 14:19
Откуда: Украина

Re: Постсоветское чиновничество РФ - её беда

Сообщение Pecheneg » 07 апр 2019, 21:15

Сколько в России должно быть чиновников? И сколько из них не должно быть?

Политика

Может, пора прекратить сокращать чиновников, а провести инвентаризацию полномочий министерств, служб и ведомств и начать сокращать функции?
Сколько в России должно быть чиновников? И сколько из них не должно быть? Иван

АНДРЕЙ МАЛЕНЬКИЙ, 7 апреля 2019, 19:15 — REGNUM

В России два миллиона чиновников. Это много или мало? Одной публикации здесь не хватит, чтобы обрисовать основные подходы в поиске ответа. Но с чего-то надо начинать и хотя бы посмотреть на проблему не так, как ее интерпретируют «кадровики».

Итак, сколько у государства должно быть сотрудников (аппаратчиков, чиновников, функционеров, бюрократов, госслужащих)?

Точка зрения правительства неизвестна. Единственное, ясно, что должно быть меньше, чем сейчас, и поэтому можно подсократить. Сокращение в 2019 году планируется небольшое. Основную массу увольнений ждут в 2020 году и в 2021 году. Цифры обнародовали многие СМИ: центральный аппарат власти уменьшат на 10%, штат аппаратов территориальных органов власти — на 5% с 2020 года, еще на 10% через год. Сэкономленные средства пойдут на зарплатную мотивацию труда. Это всё, что сказано от имени правительства.

По данным gossluzhba.gov.ru о численности и укомплектованности должностей гражданских служащих федеральных государственных органов, за 2018 год некомплект составляет более 20 процентов. Из 14 406 штатных должностей федеральных госслужащих свыше трех тысяч вакантны. Это означает, что арифметически и по-человечески «безболезненно» можно исключить двадцать процентов из штатного расписания федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Потому что эта статистика характеризует не один отдельно взятый 2018 год. Такая же ситуация была и прежде. Бесконечная кадровая песочница. Однако само по себе сокращение не позволит найти ответ на вопрос — а сколько чиновников должно быть в ФОИВах?

Если посмотреть на кадровую статистику по ведомствам, деятельность которых, например, непосредственно сказывается на гражданах, то она абсолютно неприемлема. «Кипиай» кадровой политики правительства минусовый. Потому что есть связь между уровнем жизни людей и степенью полезности госорганов. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации укомплектовано на 77,3%, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды — на 73,7%. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека недоукомплектована на треть, федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору — на 21,2%.

В Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации замещено 80,3% должностей, в Министерстве просвещения Российской Федерации — 80,1%, в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации — 69,1%. Федеральное агентство водных ресурсов — на 80,2%, Федеральная антимонопольная служба — на 77,4 процента.

Получается, что директива президента Российской Федерации — чиновники всех уровней должны быть заинтересованы в росте своей эффективности и быть жёстко нацелены на получение конкретного результата — четвертой-пятой части федеральных чиновников не касается. Их еще предстоит подобрать, адаптировать, переучить или поднатаскать, а многих перевоспитать. И только потом попробовать разъяснить, что это такое — рост эффективности управленческого труда и жесткая нацеленность на получение конкретного результата.

Что должен знать госчиновник?

Для того, чтобы успешно пройти периодическую кадровую аттестацию, ему нужно получить положительную характеристику от ближайшего начальника и знать 215 (двести пятнадцать!) федеральных законов, указов президента, постановлений правительства и других документов разного уровня, регламентирующих служебную деятельность, предъявляющих квалификационные требования, определяющих принципы служебного поведения и служебного распорядка, противодействующих коррупции и направляющих профессиональное развитие. Так сказано в соответствующих наставлениях. Настольной книгой они, конечно, не являются, потому что нет такого стола, чтобы удалось их разместить.

На самом деле и это не главное. Фобию аппаратчиков порождает обилие базовых и профильных правовых актов. Сейчас их 32 434 (прописью — тридцать две тысячи четыреста тридцать четыре). В начале 2000-х годов всего нормативных правовых актов (законов, указов президента, постановлений правительства, решений федеральных органов исполнительной власти) было 7882. Скачок произошел в 2005—2006 годах, второй скачок — в 2014 году, когда число НПА подросло до 22,5 тысяч единиц.

Правоприменители не успевают читать, а прочитав, понять природу изменений. Возникает устойчивое профессиональное качество личности чиновника: воспринимать государственные решения не как константу, а как переменную. При этом под словом «правоприменители» можно смело понимать и госслужащих, и правоохранителей, и бизнесменов, и граждан. Часто можно слышать, что в судебном процессе побеждает не тот, кто хорошо знает закон, а тот, кто хорошо знает судью.

Далее. По данным http://gasu.gov.ru — государственной автоматизированной системы «Управление» — в реестре документов стратегического планирования сейчас находится 63 146 «единиц хранения». В том числе федерального уровня — 98. Уровня субъектов РФ — 2496. Муниципалитетов — 60 551.

Какое это имеет значение для кадров и их штатной численности? В исполнительной власти — вертикаль. Значит, для того чтобы обеспечить, например, полное осуществление нацпроектов, надо быть в курсе всех принимаемых решений на всех уровнях, включая муниципальный. Почему? И в буквальном, и в переносном смысле. «Кодексом-чемпионом» по изменениям стал Налоговый кодекс, в который ежегодно вносится 300−400 поправок. В закон о госзакупках внесено уже около 1,5 тыс. изменений. Конституционный суд с 2010 года принял 124 резолюции о признании неконституционными норм законодательства.

В стране сложилась система передачи федеральных полномочий на региональный уровень, а с регионального уровня — на муниципальный. При этом по Бюджетному кодексу передавать полномочия надо вместе с бюджетным обеспечением. Таково требование статьи 83 Бюджетного кодекса. Однако на практике далеко не каждое передаваемое по всей цепочке полномочие сопровождается бюджетным шлейфом. Бюджет страны не декомпозирован в региональном разрезе (через субвенции из центра). Это означает, что любой региональный чиновник, готовящий или принимающий решения, не представляет процесс и на два последующих года планового периода, и на весь период реализации нацпроектов.

Сейчас в разработке еще 5519 документов федерального, регионального, муниципального уровня.

Может ли всю эту махину освоить российский госчиновник? Нет. Наука пока даже не знает, как ему помочь в этом: какую из 32 теорий памяти и 25 концепций мотивации взять за основу?

Какой выход?

Надо сокращать не чиновников, а функции, провести инвентаризацию полномочий министерств, служб и ведомств хотя бы потому, что положения о многих из них концептуально не пересматривались десятилетия. Таково требование правового государства, между прочим.

Уточненные функции и полномочия министерств, служб и ведомств позволят смоделировать трудозатраты по их осуществлению и вывести численность сотрудников. Это — идеально, но не реально. На практике же пересмотр функций и полномочий с целью их сокращения, их цифровизация и монетизация приведут к тому, что у штатных кадров появится не только ответ на вопрос «что делать», но и «как делать» и «для чего». А кадров будет всегда столько, сколько дадут. И вспомним классика: сокращать бюрократов, что галок гонять с дерева. Взлетят, полетают и рассядутся на том же дереве, но на новых ветках.

regnum author Андрей Маленький

Подробности: https://regnum.ru/news/polit/2606867.html
Не хвались едучи на рать, а хвались едучи с рати!

Аватара пользователя
Pecheneg
Старожил форума
Сообщения: 24217
Зарегистрирован: 10 янв 2014, 14:19
Откуда: Украина

Re: Постсоветское чиновничество РФ - её беда

Сообщение Pecheneg » 09 апр 2019, 11:35

Добыча на арктическом шельфе России страдает от бюрократии

Экономика

«Все самые сладкие куски на суше уже разведаны и разработаны»
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 9 апреля 2019, 11:20 — REGNUM Добывающие компании ждут от государства снижения административных барьеров для развития добычи на арктическом континентальном шельфе. Об этом заявил заместитель генерального директора ПАО «Газпром нефть» Андрей Патрушев в ходе форума «Арктика — территория диалога», который начался сегодня, 9 апреля, в Петербурге.

«Сегодня на шельфе действует только один проект — платформа Приразломная. Его деятельность регулируют около 180 нормативных документов и около 20 государственных органов. Для сравнения — в Норвегии, при ее активности шельфовой добычи, регулирующих документов — шесть, органов — два или три. Если мы сможем добиться снижения барьеров без увеличения рисков безопасности, более эффективно двинемся вперед», — считает Андрей Патрушев.

Замдиректора ПАО «Газпром нефть» отметил, что стоимость разработки на шельфе приближается к стоимости разработки на суше. Во-первых, это обусловлено гигантским потенциалом шельфовых месторождений, так как «все самые сладкие куски на суше уже были разведаны и разработаны». Во-вторых, этому способствует постепенное развитие технологий глубоководной добычи.

По словам заместителя министра энергетики РФ Павла Сорокина, средняя цена на шельфовые углеводороды на мировом рынке — 50−80 долларов за баррель. При прогрессе технологий добычи цена может снизиться до 40−70 долларов.

«Это адекватный диапазон цен, в котором мы можем работать, — считает Павел Сорокин. — При такой стоимости место на мировом рынке для нас найдется».

Подробности: https://regnum.ru/news/economy/2608067.html

Ага, российская бюрократия быстрее подгребает под себя любые новые задачи, чем это могут самые смелые и талантливые разработчики научно-технических и экономических проектов.
Не хвались едучи на рать, а хвались едучи с рати!

Ответить